全国担保及金融工作动态（2019.1.4—2019.1.22）
发布日期：2019-01-25 作者：br-soft 浏览量：0
据国家统计局初步核算，2018年，我国国内生产总值为900309亿元，按可比价格计算，比上年增长6.6%，实现了6.5%左右的预期发展目标。分季度看，一季度同比增长6.8%，二季度增长6.7%，三季度增长6.5%，四季度增长6.4%。分产业看，第一产业增加值64734亿元，比上年增长3.5%；第二产业增加值366001亿元，增长5.8%；第三产业增加值469575亿元，增长7.6%。
国务院参事夏斌表示，2018年经济中遇到的矛盾问题，不是突然产生的，都是基于2017年甚至以前更长时间的发展轨迹走过来的。2019年必须要首先稳住经济，才能守住不发生系统性风险的底线。
通 胀
2018年全年CPI上涨2%点，14年来首次超过2%，全年PPI上涨3.5%。有关经济学家预计，2019年CPI总体仍将温和可控在2.3%左右。
制造业
2019年12月份，中国制造业PMI为49.4%，比上月回落0.6个百分点，为2016年7月以来首次跌破荣枯线。有关专家认为，2019年上半年PMI数据可能依然处于景气收缩区间，随着逆周期政策发力，下半年经济可能会逐步企稳。
进出口
2018年全国货物进出口总额为305050亿元，比上年增长9.7%，贸易总量首次超过30万亿元，创历史新高，数量增长，结构优化，进出口稳中向好的目标较好实现。有关专家表示，2019年全球经济增长放缓和贸易相关不确定性犹在，出口还将面临压力，预计全年出口增速4%，进口增速5.4%。
工 业
2018年全国规模以上工业增加值比上年实际增长6.2%，增速缓中趋稳。有关专家认为，2018年全年规模以上工业增加值呈现前高后低边际放缓趋势，虽然增速较上年有所下滑，但还是能较好完成全年6%的增速目标。2019年，外部全球贸易增速下行，工业出口需求萎缩，内部制造业仍处于转型升级阵痛期，工业增速仍有下行压力，预期在6%左右。
货 币
2018年12月末，广义货币M2余额为182.67万亿元，同比增长8.1%，增速比上月末高0.1个百分点，与上年同期持平。狭义货币M1余额为55.17万亿元，同比增长1.5%，增速与上月末持平，比上年同期低10.3个百分点，增速明显回落。经济学家鲁政委认为，在由“去杠杆”转向“稳杠杆”的过程中，信用扩张速度会出现一定放缓，这是一个自然的过程；2019年政策核心是总量上“稳杠杆”，机制上疏通传导渠道，市场层面要特别关注结构性融资断档的补齐。
融 资
2018年全国社会融资规模存量200.75万亿元，同比增长9.8%，增速比上年低3.6个百分点。普惠口径小微企业贷款余额8万亿元，同比增长18%，全年新增1.22万亿元，增量是2017年全年的两倍。有关经济学家认为，2018年影子银行业务收缩，非标回表，信贷扩张未能完全对冲金融去杠杆的影响，整体融资条件趋紧；展望2019年定向民企的信贷支持，需辅之以全面降准等流动性宽松措施。
投 资
2018年全国固定资产投资（不含农户）635636亿元，比上年增长5.9%，增速比前三季度加快0.5个百分点。经济学家管清友认为，在积极财政带动下，2019年我国基建投资有望触底回升，会对固定资产投资形成一定支撑。但因需求不足业绩出清，制造业投资增速上行难以持续。
政 策
P2P监管：以机构退出为主要工作方向
1月21日，经多家媒体核实后获悉， P2P监管部门已于2018年底制定并向有关部门下发了《关于做好网贷机构分类处置和风险防范工作的意见》（简称“175号文”）。《意见》总体工作要求是：坚持以机构退出为主要工作方向，除部分严格合规的在营机构外，其余机构能退尽退，应关尽关，加大整治工作的力度和速度。同时，稳妥有序推进风险处置，分类施策、突出重点、精准拆弹，确保行业风险出清过程有序可控，守住不发生系统性风险和大规模群体性事件的底线。
工信部：推动实施小微企业融资担保业务降费奖补政策
1月10日，工信部部长苗圩就贯彻落实中央经济工作会议精神接受记者采访时表示，工信部将会同有关部门进一步推动缓解中小企业融资难融资贵。推动完善应收账款、知识产权等质押融资机制和产融合作试点；发挥国家融资担保基金作用，实施小微企业融资担保业务降费奖补政策；推动建立政、银、企风险分担机制，进一步发挥中小企业发展基金的引领作用。
国务院常务会议：推出普惠小微企业减税新举措
1月9日，国务院召开常务会议，会议决定对小微企业推出一批新的普惠性减税措施。其中包括：一是大幅放宽可享受企业所得税优惠的小型微利企业标准，同时加大所得税优惠力度，对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元、100万元到300万元的部分，分别减按25%、50%计入应纳税所得额，使税负降至5%和10%。调整后优惠政策将覆盖95%以上的纳税企业，其中98%为民营企业。二是对主要包括小微企业、个体工商户和其他个人的小规模纳税人，将增值税起征点由月销售额3万元提高到10万元。三是扩展投资初创科技型企业享受优惠政策的范围，使投向这类企业的创投企业和天使投资个人有更多税收优惠。上述减税政策实施期限暂定三年，预计每年可再为小微企业减负约2000亿元。
央行：决定于2019年1月下调金融机构存款准备金率1个百分点
为进一步支持实体经济发展，优化流动性结构，降低融资成本，中国人民银行决定下调金融机构存款准备金率1个百分点，其中，2019年1月15日和1月25日分别下调0.5个百分点。此次下调的目的是能够基本对冲2019年春节前由于现金投放造成的流动性波动，有利于金融机构继续加大对小微企业、民营企业支持力度。
财政部：建设单位不得将公租房资产作为融资抵押物
1月10日，经有关媒体核实获悉，财政部和住房城乡建设部于2018年末联合发布了《公共租赁住房资产管理暂行办法》，其中明确要求，建设单位不得将公租房资产作为融资抵押物，地方各级住房保障主管部门不得以公租房资产进行担保。企业所有的公租房及行政事业单位所持有的非保障性质的住房不适用本办法。
吉林省政府办公厅：印发《关于进一步降低企业融资成本若干政策措施》
为深入贯彻落实党中央、国务院和吉林省委省政府关于推动实体经济振兴发展的决策部署,2019年1月7日，吉林省人民政府办公厅印发《关于进一步推动实体经济降本减负若干政策措施的通知》。《通知》主要包括：一是落实国家降低小微企业融资成本政策。落实再贷款、再贴现的利率优惠政策。将支小再贷款各期限利率下调0.5个百分点。鼓励政策性融资担保机构降低担保费率，全省政策性融资担保机构平均担保费率下调至1.5%以内。二是创新金融产品和服务。大力发展应收账款融资，进一步扩大应收账款质押融资规模。大力发展设备融资租赁。三是引导金融机构建立健全续贷机制，对企业融资到期需要续贷且符合续贷条件的，按续贷政策办理，续贷情形不单独作为下调贷款风险分类的因素。四是拓宽贷款抵（质）押物范围。对于符合法律法规和政策规定，权属明晰、取得产权证书或证明权证的各类不动产、动产、知识产权、商标权及其他财产权利，用于向银行、保险、融资担保、小额贷款、民间融资等机构进行抵（质）押担保或抵（质）押反担保时，各登记部门应给予办理抵押权、质押权登记。不能登记的，应出具书面不予登记凭证并说明原因。五是积极化解债务风险。支持金融机构在依法合规、风险可控前提下，积极运作重组、追偿、核销、转让等多种手段，加快处置不良资产。支持金融机构面向发展前景良好但遇到暂时困难的优质企业开展市场化债转股。六是创新财政金融互动模式。建立政府重大投资项目银行信贷与中小企业信贷倾斜挂钩制度。
青海省：出台小微企业融资担保降费奖补资金暂行管理办法
1月7日，青海省工信厅、省财政厅联合印发《青海省小微企业融资担保降费奖补资金暂行管理办法》。《办法》指出，奖补资金主要采取业务补助、保费补助、能力提升补助等支持方式。一是对融资担保机构开展的小微企业融资担保业务特别是单户贷款1000万元及以下的融资担保业务，按照不超过上一年度新增小微企业年化担保额的1%给予业务补助；再担保机构的再担保业务按0.5%给予补助。二是对融资担保机构开展的小微企业年化担保费率不超过2%的融资担保业务给予保费补助。三是每年从奖补资金中安排一定比例资金设立省级小微企业融资担保基金，采取阶段性持股等方式，支持融资担保机构扩大资本规模，增强融资担保能力。
业 界
北京农担公司：“农担优农贷”品牌系列名称注册商标
1月17日，北京市农业融资担保有限公司发布消息称，经过近十年对农业担保产品的创新和研发，目前已形成“优农贷”品牌暨“一横一纵一延伸”的三维产品体系。其中“一横”是以农业产业链为逻辑的产品体系；“一纵”是以农业农村农民为逻辑的产品体系，分别命名为“领雁系列”“雁栖系列”“新雁系列”；“一延伸”指供应链、平台类批量产品体系。近期，北京农担公司通过申请、公示、复议等环节，有10个品牌系列名称被中国商标局批准注册。
中国融资担保业协会：召开2019年度现场理事会、监事会
1月10日，中国融资担保业协会在北京召开2019年度现场理事会，有74名代表出席了本次会议。本次会议选举中合中小企业融资担保股份有限公司总经理黄焱、辽宁担保集团有限公司董事长赵宏、湖北省再担保集团有限公司董事长张龙为中担协副会长，国家融资担保基金有限责任公司主要负责人李承、湖南省担保集团有限公司总经理胡茹琰、青岛城乡社区建设融资担保有限公司董事长李成刚为中担协理事；一致表决通过山西建设融资担保有限公司等19家机构为协会第二届会员单位。
深圳高新投旗下首支天使基金成功落地
1月10日，由深圳高新投联合深圳市正轩投资有限公司共同发起的——深圳市高新投正轩天使创业投资合伙企业（有限合伙）（以下简称“高新投正轩天使基金”）成功完成工商注册，成为深圳高新投旗下首支专注于投资天使轮项目的创业投资基金。高新投正轩天使基金由深圳高新投和正轩投资联合发起设立，由深圳市天使投资引导基金、深圳高新投、正轩投资共同出资，首期规模2亿元，基金存续期10年，主要投向深圳扶持和鼓励发展的战略新兴产业初创型企业。
北京市融资担保联盟：成立金融科技专委会并发布“云系统”业务平台
1月10日，北京市融资担保联盟召开第三次联席会议暨金融科技专委会成立会议。北京中小企业信用再担保有限公司董事长秦恺代表联盟宣布金融科技专委会成立时表示，成立该专委会旨在借助大数据、区块链等现代化信息技术手段，推动首都融资担保体系建设，不断提升科技小微企业融资担保服务质量与服务效率，降低融资担保风险，促进科技小微企业发展。本次会议上还发布了融资担保“云系统”业务平台，该平台可实现再担保项目“一键”报送、风险信息查询、客户管理等功能。
吉林市：创新反担保方式助力创业担保贷款
1月4日，吉林市就业服务局、中国邮储银行吉林市分行、吉林首信物权融资集团公司联合召开吉林地区关于开展农村土地经营权抵押办理创业担保贷款工作的视频会议。会议对创业担保贷款政策及如何使用农村土地经营权抵押反担保方式进行了宣传讲解，对有关政策和贷后服务面向从业人员进行专题辅导，为进一步做好吉林市创业担保贷款工作奠定了坚实基础。
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