本期提要

● 国家融资担保基金公司与陕西省信用再担保公司签约开展业务合作

● 国家融资担保基金举行银担合作专题推进会

● 全省政府性融资担保体系举行第二批成员单位授牌暨再保业务合作签约仪式

● 陕西省举行2019年政府性融资担保体系建设合作签约仪式

● 陕西省举行第三届中小企业大讲堂

● 全省首单“4321”新型政银担业务落地咸阳

● 西安发起组建总规模50亿元融资担保基金

● 省再担保来我公司进行调研培训

● 我市政府性融资担保体系建设基本完成

● 2018年我公司担保业务开展情况

● 我公司与人保财险举行担保合作签约仪式

● 我公司参加县区金融机构政银企座谈会

● 我公司举行工会成立暨第一届工会选举大会

 

国家融资担保基金公司与省再担保公司签约开展业务活动

12月4日，国家融资担保基金公司在北京举行再担保业务合作座谈会暨签约仪式。会上，国家融资担保基金公司总经理向世文与陕西再担保公司党委书记、董事长刘生远签订了再担保合同，标志着陕西再担保公司与国家融资担保基金正式建立业务合作关系，陕西省政府性融资担保体系建设取得新突破。

作为第二批签约的6家省级担保再担保机构之一，陕西再担保公司获得授信额度50亿元。双方合作的再担保对象是小微企业、“三农”和创业创新等市场主体，以及符合条件的战略性新兴产业项目。国家融资担保基金对满足合作条件及符合产业政策导向的融资担保项目，在授信额度内，按照原担保业务融资金额的20%承担再担保责任。此外，国家还将制定奖补政策，对地方政府性融资担保发展有成效的予以激励。

通过与国家融资担保基金合作，我省将形成“国家融资担保基金—省级再担保机构—辖内融资担保机构”三级机构与银行共同参与的业务联动和风险分担机制，用足、用活国家政策，更加有效发挥政府性融资担保增信、分险、降费功能，为更多符合条件小微企业、“三农”提供便捷、高效、低成本的贷款。

截至2018年11月份，我省政府性融资担保体系共为全省6702户企业提供了265亿元的融资担保，其中，为小微企业和“三农”提供融资担保157亿元，占担保总规模的59%，小微和“三农”担保户数为6131户，占担保总户数的91%。全省107个县（区）中融资担保机构覆盖达80个，机构覆盖率为75%，融资担保业务覆盖达102个，覆盖率为95%。陕西再担保公司与省内9家银行签订了“4321”新型政银担合作业务框架协议，与工行、农行、交行、邮储银行和长安银行5家银行签订了“4321”政银担业务合作协议，10月份全省首单“4321”新型政银担合作业务已经落地。

 

国家融资担保基金举行银担合作专题推进会

12月6日，国家融资担保基金与中国光大银行在江苏无锡联合举办银担合作专题推进会。国家融资担保基金、中国光大银行主要领导，已纳入国家融资担保基金的14家省级担保再担保机构、部分体系成员主要负责人以及对应光大银行各省级分行有关领导出席会议。陕西再担保总经理韩朝晖带领我省部分体系成员单位参加了此次业务推进会。

会上，国家融资担保基金有限公司总经理向世文、中国光大银行副行长武健先后致辞。双方均表示将提高政治站位，加强紧密联系，深化银担合作，完善工作机制，争取业务早日落地。按照国家融资担保基金与光大银行签订的合作协议及联合下发的指导意见，对已经纳入国家融资担保体系的担保机构，光大银行将设立绿色通道，采取批量化统一准入授信方式，并对合作项目承担20%的风险责任。

在银担分组交流环节，陕西再担保及部分体系成员单位和光大银行西安分行主要围绕本地区体系建设、银担合作及下一步业务落实等进行了热烈讨论。最后由光大银行西安分行代表向大会作交流发言。光大银行西安分行表示，在打通“总对总”的合作渠道后，将积极推进陕西省政府性融资担保体系与光大银行西安分行的合作，主要从业务营销、主动对接、完善机制、广泛合作、提高服务质量等方面加快推进业务落地工作，更好地支持民营经济发展，破解小微企业和“三农”融资难融资贵问题。

 

全省政府性融资担保体系举行第二批成员单位

授牌暨再保业务合作签约仪式

12月18日下午，陕西省政府性融资担保体系第二批成员单位授牌暨再担保业务合作签约仪式在省再担保公司举行。省再担保经营班子成员、各签约担保机构负责人参加了签约仪式。

会上，省再担保分别与西安航空基地融资担保有限公司、西安浐灞融资担保有限公司及彬州市中小企业融资担保有限公司签订相关合作协议，并代表体系向3家单位授牌。至此，全省政府性融资担保体系成员单位发展到22家，已覆盖我省11个市（区）、主要开发区和部分县区。

省再担保总经理韩朝晖介绍了融资担保系列政策出台、与国家融资担保基金合作以及全省融资担保体系建设情况；分析了当前全省政府性融资担保体系及融资担保行业发展面临的历史新机遇，并表示省再担保将严格遵照省委、省政府的决策部署，在省财政厅及省金融监管局的领导下，按照中、省融资担保政策及行业要求，充分发挥体系建设牵头作用和行业龙头作用，引导体系成员单位及全省融资担保行业全力聚焦“小微”和“三农”发展；同时在体系培训、业务合作、授信管理、风险共管以及助力成员单位做强做大方面将提供更好的支持和帮助，协调各方力量共同推动全省融资担保体系建设工作迈向新征程。

 

陕西省举行2019年政府性融资担保体系建设

合作签约仪式

12月28日，2019年陕西省政府性融资担保体系建设合作签约仪式在西安召开。陕西省信用再担保有限公司总经理韩朝晖主持会议，全省22家担保体系成员单位参加本次会议,我公司总经理陈小莉代表公司参加本次签约仪式。

本次签约，标志着我省政府性融资担保体系2019年业务合作正式开启。省再担保公司总经理韩朝晖结合中、省融资担保政策，以及省再担保公司与国家融资担保基金签订的再担保业务合同，从业务模式、支持范围、担保额度及再担保费率等方面对2019年全省政府性融资担保体系业务政策进行了介绍。

省再担保公司董事长刘生远讲话指出，各体系成员单位要严格遵照国家融资担保基金及体系业务合作要求，坚持政策性定位、市场化运作和专业化管理，建立健全管理制度，完善风险管控体系，严格项目决策机制，加强高素质人才培养和引进，努力使机构做大、做强。通过体系建设，充分发挥22家体系成员单位合力，构建全省融资担保行业“命运共同体”，切实破解小微企业和“三农”融资难、融资贵问题，支持全省民营经济和实体经济发展。

 

陕西省举行第三届中小企业大讲堂

12月19日，由陕西省中小企业协会、陕西省中小企业专家顾问团主办，陕西省中小企业信用担保协会等单位联合协办的第三届陕西省中小企业大讲堂活动成功举行，会议主题为《新经济与中小企业产业转型》。我公司受邀参加本次会议。

会议特邀原陕西省人大副主任、省中小企业专家顾问团专家李金柱教授作为演讲嘉宾。李金柱教授在专题报告中，从宏观和微观两个层面形象生动的向我们诠释了新经济的内涵，并对新经济的实践形式和发展路径进行了全面的解读；在新经济时代我们中小企业如何调整战略，怎样应用互联网经济在中小企业产业升级中发挥作用等问题，向广大企业家进行解析。他指出，产业创新是新经济发展的关键，更是企业发展的核心目标，要强化一个认识、树立一个思维，坚持三个追求，才能在中小企业产业升级发展中起到积极的推动作用。

全省首单“4321”新型政银担业务落地咸阳

10月19日，由省再担保公司、咸阳融资担保股份公司、邮储银行咸阳分行合作开展的咸阳希望通讯器材有限公司100万元贷款项目成功放款，意味着全省首单“4321”新型政银担合作业务正式落地，标志着我省政府性融资担保体系建设取得实质性成果及省内银担合作迈入新的发展阶段。

长期以来，小微企业和“三农”融资难、融资贵是各界备受关注的经济热点。2015年，国务院出台了《关于促进融资担保行业加快发展的意见》（国发〔2015〕43号），明确了发展主要服务小微企业和“三农”的新型融资担保行业及构建可持续政银担合作模式的指导思想。2017年12月20日，陕西省金融办、财政厅、银监局联合印发了《陕西省政府性融资担保体系建设行动计划》（陕金融发〔2017〕9号），这是陕西省委、省政府聚焦小微企业和“三农”发展，破解其融资难、融资贵问题的重大部署和举措，明确提出以陕西省再担保公司为龙头，以股权投资和再担保业务为纽带，构建全省统一的政府性融资担保体系，促进融资担保行业回归本源，降低融资成本，引导金融活水注入实体经济，促进经济又好又快发展。2018年以来，全省政府性融资担保体系快速推进，省再担保公司首批发展成员单位19家，涵盖全省11个市（区）、部分县区和主要开发区，体系融资担保业务主要以扶持小微企业和“三农”融资为主，业务覆盖全省99个县（区），覆盖率达92%。

在各方瞩目下，省再担保公司年内推出了“4321”新型政银担比例再担保业务。在该业务模式下，对符合标准的小微企业和“三农”融资担保业务，发生风险时，由担保机构、省再担保公司、合作银行和地方财政按照4：3：2：1的比例承担风险责任，推动银行、政府、担保机构之间实现“资源共享、风险共管、优势互补、多利互赢”，有效地降低社会融资成本，更好地服务实体经济。

 

西安市发起组建总规模50亿元融资担保基金

日前，西安市借鉴国家融资担保基金的设立模式，按照“政府支持、市场运作、保本微利、管控风险”原则，发起组建总规模50亿元的西安市投融资担保基金（下称担保基金）。以此进一步健全西安市政府性投融资担保服务体系，多渠道破解西安市中小微企业和“三农”融资难融资贵问题，引导金融资源更好服务实体经济。

担保基金首期募集规模20亿元，采取有限合伙组织形式，由西安市政府产业引导基金、西安投资控股有限公司以及西咸新区、高新区、曲江新区、经开区、浐灞生态区、国际港务区、航天基地、碑林区、鄠邑区等区县（开发区）共同认缴出资。

基金重点支持注册地在西安市辖区内(含西咸新区)的政策性担保机构做大资本规模，充分搭建“政银担企”市场化合作的融资担保服务链条，为实体经济和创新创业领域的中小微企业融资、政府引导基金投资提供担保支持。

担保基金的设立被视为西安市通过政府引导政策修复民营企业融资信用环境的一连串举措之一。通过组建市级投融资担保基金，将有助于通过市场化方式做大政策性担保机构资本规模，壮大担保机构的风险抵御能力和业务拓展能力，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用。同时，有利于引导更多资金进入实体经济，扶持中小微企业、“三农”等普惠领域，促进大众创业、万众创新，推动供给侧结构性改革和经济社会全面发展，切实缓解民营企业，特别是小微企业融资难融资贵问题。

 

省再担保来我公司进行调研培训

11月13日，省再担保总经理助理王文平等一行5人，来我公司对全体人员进行国家融资担保基金调研培训，并对三季度比例再担保备案项目进行现场抽查，对新型政银担业务开展中存在的问题进行了相互交流。

会上，省再担保从国家融资担保基金的发展历程、基本定位、运营目标、业务模式、合作方式等方面进行了全面细致的解读培训。国家融资担保基金将采取穿透式管理，为体系内成员符合条件的担保项目提供 20%风险分担。

我公司向省再担保汇报了我市融资担保体系建设进展、新增注册资本到位以及担保业务开展情况。我公司将按照省、市融资担保政策及行业要求，充分发挥体系建设的牵头作用，搭建起市县两级风险共担、过程共管的政府性融资担保体系，通过担保增信，积极助推县域实体经济和各项事业发展。

 

我市政府性融资担保体系建设基本完成

根据省、市两级出台的《政府性融资担保体系建设行动计划》，我公司迅速与各县区对接，在2018年6月4日举行的全市政府性融资担保体系建设签约仪式上与全市九县二区及经开区签订了战略合作协议，我市政府性融资担保体系初步形成。7月17日，方红卫市长在全市政府债务管理及投融资座谈会议上强调，各县区要抓紧落实出资资金，加快成立融资担保管委会并实际运行，尽早完成融资担保体系建设各项目标任务。截止12月31日，我市政府性融资担保体系建设已基本完成，各项工作进展如下：

一、新增注册资本到位情况：九县二区及经开区首笔出资均已到位，共计8100万元。

二、融资担保管委会成立情况：九县二区及经开区政府性融资担保管委会均已成立。

三、县区办事处成立情况：宁强恒达融资担保公司为我市政府性融资担保体系成员单位，其余各县区我公司办事处均相继成立，实现了我市担保体系建设机构县域全覆盖目标任务。

四、业务全覆盖情况：全市各县区均开展了融资担保业务，实现了我市融资担保业务县域全覆盖目标任务。

 

2018年我公司担保业务开展情况

经过公司全体人员一年的艰苦努力，2018累计考察企业292户，申请担保金额16.73亿元，立项207户，金额13.7亿元；召开内审会议31次，评审企业163户，金额9.82亿元；召开担保决策会议12次，过会企业141户，评审过会金额7.21亿元；全年实现担保项目98个，最终完成融资担保业务量6.9亿元，其中“三农”及小微企业户数占比70%以上。各项业务指标均为公司历年来最好水平。

截止2018年底，我公司累计为全市中小企业提供担保350笔，累计担保额19.12亿元，缓解了中小企业融资难题。

 

我公司与人保财险举行担保合作签约仪式

11月27日，我公司与人保财险在留坝县举行担保合作签约仪式。留坝县县委副书记、县长马宏伟，人保资本党委书记、总裁曾北川等领导参加了签约仪式。

仪式上我公司与人保财险汉中市分公司签订了合作协议，我公司将为与人保财险有融资合作的主体提供担保增信服务。通过融资担保的桥梁纽带作用，我公司与人保财险将共同致力于解决实体经济融资难题，助推县域经济的发展。

 

我公司参加县区金融机构政银企座谈会

11月1日和12月26日，我公司分别参加了城固县农村信用合作联社、长安银行西乡县支行举行的政银企合作发展座谈会。在会上，我公司详细介绍了公司基本情况，特色担保业务、准入条件以及业务办理流程等，强调了公司将通过弱化反担保措施、提高业务效率、降低企业融资成本、培育核心客户等一系列措施，与多方共同努力，深化政银企合作，为中小微企业提供全方位、多品种、广覆盖的融资担保服务，多措并举地解决中小企业融资难、融资贵问题。

 

我公司举行工会成立暨第一届工会选举大会

12月14日，我公司召开了第一届工会成立暨第一届工会选举大会。公司全体会员选举出公司第一届工会委员、工会主席、经费审查委员、经费审查委员会主任和女工委员。

工会的成立，对于公司加强员工思想教育，增强员工整体凝聚力和归属感有着重要意义。在今后工作中，工会组织将充分发挥桥梁纽带作用，维护员工合法权益，为公司的发展贡献力量。