本期提要

●2019年一季度中省扶持实体经济发展政策密集出台

●陕西省融资风险担保分担补偿机制落实情况专题调研会在陕西再担保召开

●陕西省政府性融资担保体系与浦发银行新型政银担业务合作签约仪式

●省工信厅组织召开《全省中小企业融资担保工作宣贯会》

●我公司一季度业务开展情况

●市政府召开全市政府性融资担保体系建设推进会

●我公司召开2019年全市融资担保工作会议

●我公司与中国银行汉中分行举行业务协议签约仪式暨银担座谈会

●我公司与兴汉新区开展交流洽谈工作会

●我公司与建行汉中分行开展业务交流活动

2019年一季度中省扶持实体经济发展政策密集出台

1.1月22日，国务院办公厅关于有效发挥政府性融资担保基金作用切实支持小微企业和“三农”发展的指导意见(国办发〔2019〕6号）。针对当前我国融资担保行业存在的业务聚焦不够、担保能力不强、银担合作不畅、风险分担补偿机制有待健全等问题，明确了相关措施。一是坚持聚焦支小支农融资担保主业。各级政府性融资担保要不断提高支小支农担保业务规模和占比，重点支持单户担保金额500万元及以下的小微企业和“三农”主体。二是切实降低小微企业和“三农”综合融资成本。在可持续经营的前提下，逐步将平均担保费率降至1%以下。三是构建政府性融资担保机构和银行业金融机构共同参与、合理分险的银担合作机制。原则上国家融资担保基金和银行业金融机构承担的风险责任比例均不低于20%。四是加强合作和资源共享，优化监管考核机制。

2.1月29日，中国人民银行 银保监会  证监会 财政部 农业农村部《关于金融服务乡村振兴的指导意见》。提出到2020年，金融精准扶贫力度不断加大，金融支农资源不断增加农村金融服务持续改善。到2035年，基本建立多层次、广覆盖、可持续、适度竞争、有序创新、风险可控的现代农村金融体系。到2050年，现代农村金融组织体系、政策体系、产品体系全面建立，城乡金融资源配置合理有序，城乡金融服务均等化全面实现。

3.2月14日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强金融服务民营企业的若干意见》。提出了加强金融服务民营企业的基本原则，其中第八条明确提出：发挥国家融资担保基金引领作用，推动各地政府融资担保体系建设和业务合作。政府出资的融资担保机构应坚持准公共定位，不以营利为目的，逐步减少反担保要求，对符合条件的可取消反担保。研究探索融资担保公司接入人民银行征信系统。

4.2月14日，国家融资担保基金、农业银行发布《关于推进政府性融资担保业务合作的指导意见》。一是加快推进政策性融资担保业务合作。全面建立银担合作机制，银担双方要按照国家融资担保基金与农业银行签订的《战略合作协议》，积极推动银担业务合作的落地实施。二是银担双方要共同致力于支持小微企业、“三农”、创业创新等普惠领域，以及战略性新兴产业。三是加强合作体系建设。农业银行对加入国家、省级再担保体系的政府性融资担保机构，要合理确定合作标准，减低准入门槛，合理确定政府性融资担保机构担保额度，对政策性融资担保机构实行差异化扶持政策，加快构建政府性融资担保体系。四是完善业务合作模式和风险分担机制。根据战略合作协议，建立“国家融资担保基金-省属担保再担保机构-辖内融资担保机构”三级架构和合作银行融资担保风险分担机制。五是规范合作业务行为，银行对政府性融资担保机构不收取保证金。

5.2月22日习近平主持召开中央政治局第十三次集体学习，强调要深化对国际国内金融形式的认识，正确把握金融本质，深化金融供给侧结构性改革，平衡好稳增长和防风险的关系，精准有效处理重点领域风险，深化金融改革开放，增强金融服务实体经济能力，坚持打好防范化解包括金融风险在内的重大风险攻坚战，推动我国金融业健康发展。金融要为实体经济服务，满足经济社会发展和人民群众需要。金融活，经济活；金融稳，经济稳。经济兴，金融兴。经济强，金融强。经济是肌体，金融是血脉，两者共生共荣。

6.2月25日，银保监发布《关于进一步加强金融服务民企有关工作的通知》。从持续优化金融服务体系、抓紧建立“敢贷、愿贷、能贷”的长效机制、着力提升民营企业信贷服务率，帮助民营企业融资纾困，处理好支持民营企业发展与防金融风险的关系。

7.3月11日， 国务院办公厅印发《关于压缩不动产登记办理时间的通知》。指出2019 年底前，精简优化流程，登记业务办理时间压缩至5—10个工作日内。《通知》提出了三项主要任务。一是推动信息共享集成。建立部门间信息共享集成机制，打破“信息孤岛”，建立不动产“网上（掌上）登记中心”，构建“外网申请、内网审核”模式，实现服务零距离。二是推动流程集成。通过信息化手段整合集成业务流程，在政务服务大厅或不动产登记大厅设立综合受理窗口，统一受理各相关办理事项，实现信息化技术支撑的“一窗受理、并行办理”，精简申请材料。三是推动人员集成，可通过集中办公实现便民快捷。

陕西省融资风险担保分担补偿机制落实情况

专题调研会在陕西再担保召开

3月8日，根据省政府要求，省政府研究室会同省地方金融监管局有关负责人前往省再担保公司就全省融资风险担保分担补偿机制落实情况进行了专题调研。省工商银行、省建设银行、省交通银行、西安银行及西投保、创新担保、咸阳担保、宝鸡担保业务负责人参加座谈。

会议肯定了我省和部分地市为鼓励银行和担保机构更好的服务小微企业和三农，出台了融资担保风险分担及代偿补偿有关政策，但还存在政银担合作推进较慢、省级融资担保代偿补偿基金尚未建立、部分地方政府对体系建设工作重视程度不够、市县财政分担的风险资金不能得到落实等问题。参会机构负责人就完善我省融资风险担保分担补偿机制建设提出了相关意见和建议：一是建议以省属银行为突破口，带动省内其他银行尽快开展业务合作，争取将银行开展政银担业务情况,作为政府对银行支持地方经济发展的评价依据；二是提高地方政府对于全省政府性融资担保体系建设的重视，建议省政府将落实《陕西省政府性融资担保体系建设行动计划》中关于对融资担保机构增资、业务覆盖、小微及“三农”户数比重、担保费率等作为对市县政府的考核指标；三是建议由省财政设立我省融资担保基金，明确省再担保公司代偿补偿资金来源，并引导市县建立地方融资担保代偿补偿配套，构建稳定的资本金补充机制及合理的代偿补偿机制；四是建立健全融资担保机构绩效考核评价机制，提高支小支农业务考核指标权重，降低或取消相应利润考核要求，对于按照规定履行职责的业务人员实行尽职免责；五是发挥省再担保公司的规范和引领职能，引导担保机构坚持政府性引导、市场化运作和专业化管理，提升风控能力，努力争取国家融资担保基金更多支持。

陕西省政府性融资担保体系与浦发银行新型政银担

业务合作签约仪式

3月13日，陕西省政府性融资担保体系与浦发银行新型政银担业务合作签约仪式在省再担保公司成功举行。省再担保公司董事长刘生远与浦发银行西安分行签署了“总对总”政银担业务合作协议，标志着“4321”新型政银担业务在浦发银行正式开展。

省工信厅召开全省中小企业融资担保工作宣贯会

3月13日，我公司参加陕西省工信厅召开全省中小企业融资担保工作宣贯会。会议学习了习近平总书记关于中小企业、民营经济发展的重要讲话精神，以及近期陕西省出台的一系列促进中小企业、民营经济发展的政策措施。重点就工信部《关于对小微企业融资担保业务实施降费奖补政策的通知》（财建〔2018〕547号）和《陕西省小微企业融资服务业务降费奖补政策实施办法》（陕财办资〔2018〕200号）两个文件进行了详细的解读，并开展了中小企业信用担保业务报送操作系统及其它金融知识培训。会议强调，各级工信部门一定要提高政治站位，深入学习和宣传中省一系列政策措施，认真抓好降费奖补等政策落实，奋力开创全省中小企业发展新局面。

2019年一季度我公司担保业务开展情况

2019年一季度，我公司继续坚持稳中求进工作总基调，立足于以服务中小企业为己任，以发展汉中经济为使命，累计考察企业64户，申请担保金额5.18亿元，立项25户，金额2.48亿元；召开内审会议13次，过会企业25户，评审金额2.37亿元；召开担保决策会议3次，过会企业18户，评审过会金额1.7亿元，实现担保金额2.02亿元，有效缓解了小微企业融资难题。

市政府召开全市政府性融资担保体系建设推进会

3月6日，市政府召开了全市政府性融资担保体系建设推进会。会议总结了2018年全市政府性融资担保体系建设工作，安排部署了今年我市融资担保工作的方向和要点，并与各县区签订了2019年工作目标责任书。

按照省、市政府性融资担保体系建设行动计划有关要求，我市抢抓政策、积极谋划，至2018年底，各县区政府性融资担保管委会、市担保公司各县区办事处均已成立，市县两级风险共担、过程共管的融资体系初步建立。我公司作为全市政府性融资担保体系建设的牵头单位，与11个县区和经开区签订合作协议，积极争取银行机构授信，并通过政银企合作，创新担保业务模式，有力支持了全市重点项目建设、乡村振兴、小微和“三农”企业发展。全年实现担保项目98个，完成融资担保6.9亿元，其中“三农”及小微企业户数占比70%以上，比上年担保业务量增长了10倍。

今年，按照全市工作部署，政府性融资担保业务将在全市范围内全面开展，我公司将着力做好以下五方面工作：一是积极与银行对接，进一步扩大授信额度，力争全年取得授信总额突破20亿元；二是继续推行“乡村振兴贷”，复制留坝县、佛坪县开展“乡村振兴贷”的成功经验，为全市各县区农村基础设施建设提供资金支持；三是助推县区主导产业发展，在每个县区确定1至2个主导产业，通过3至5年的长效扶持，实现对全产业链的帮扶，帮助县区培育核心产业群；四是积极助力市本级重点项目建设，通过担保杠杆撬动作用，以市场化的融资方式，打通项目融资渠道；五是进一步减免费用，降低企业融资成本，缓解企业融资贵的同时帮助企业建立良好的信用体系。

我公司召开2019年全市融资担保工作会议

1月10日上午，我公司召开了2019年全市融资担保工作会议。公司各县区办事处、各部门、宁强县恒达融资担保有限公司参加本次会议。

会上，各县区办事处、各部门分别总结了2018年各项工作开展情况，分析了工作中存在的问题和不足，并提出了2019年工作思路和计划。公司相关负责同志就担保业务开展全流程、县区办事处日常管理及工作侧重点进行了详细的讲解。

会议强调，2019年我公司将抢抓政策机遇，充分发扬吃苦耐劳、艰苦奋斗、敢于担当的精神，通过已经搭建好的中、省、市、县四级融资担保体系，与各县区形成资源共享、风险共担、过程共管、互惠共赢的合作机制，共同做大做强我市担保业务，助力我市经济高质量发展。

我公司与中国银行汉中分行举行业务协议签约仪式

暨银担座谈会

1月18日，我公司与中国银行汉中分行举行联合开展担保业务框架协议签约仪式。本次签约活动标志着我公司与中国银行汉中分行银担合作进入新篇章，既有利于银担双方进一步深化“信息共享、风险共担、合作共赢”的合作理念，也有利于集中地方金融资源、优势互补，为区域金融生态发展提供更加优质、高效的融资服务，共同支持地方小微实体经济发展，履行普惠金融社会责任。

我公司与兴汉新区开展业务交流工作会

2月22日，我公司赴兴汉新区管委会进行业务交流，了解了兴汉新区项目建设进展和投融资情况。我公司表示将积极发挥融资担保的杠杆撬动作用，帮助兴汉新区拓宽融资渠道，在信用体系建设、投融资等方面给予支持，助推兴汉新区核心景区早日投入运营，打造我市全域旅游新亮点。

我公司与建行汉中分行开展业务交流活动

1月22日，我公司与建行汉中分行进行业务座谈，双方就业务品种、合作领域进行了深入交流。2019年双方将进一步加强银担合作，扩大授信额度和合作范围，共同助推我市实体经济发展。

3月8日，我公司全员前往建行汉中分行开展业务交流培训活动。建行小企业经营管理中心详细讲解了建行线下业务、普惠金融小企业信贷业务流程和要点。通过本次交流学习，我公司全员对建行产品和业务流程有了更加深入的了解，有助于提高客户经理担保业务实战技能。交流结束后，公司要求客户经理、风险经理将本次业务培训知识要点，与自己的岗位实际相结合，与担保业务相贯通，为奋力完成2019年各项目标任务不断前行。