国家融资担保基金召开2018年度工作总结大会

2019年1月24日下午，国家融资担保基金有限责任公司召开了2018年度工作总结大会，深入总结融资担保基金自成立以来所取得的工作成绩，安排部署2019年重点工作。 会议充分肯定了各部门所取得的突出成绩，也分析了需要改进的方面，并对做好下一年工作，确保完成年度目标任务，提出了明确要求。 会议指出，设立国家融资担保基金是党中央、国务院为破解小微企业和“三农”融资难、融资贵问题，支持实体经济发展而作出的一项重大决策。部党组和部领导对基金工作高度重视，多次召开专题会议，提出明确要求并作了重要批示，对基金组建和各项工作开展进行了有力的指导。 筹建班子和公司领导集体深入学习领会党中央、国务院的重要指示精神，积极贯彻落实部党组的部署要求，坚持党的全面领导，坚持新发展理念，从政府性融资担保的准公共定位出发，以政策目标为导向，建立现代企业制度，构建市场化运作机制，组建专业化管理团队，在时间紧、任务重、人员少的情况下，以高度的政治责任感和使命感，时不我待只争朝夕的精神，凝心聚力，攻坚克难，在部相关司局的大力支持和帮助下，圆满完成了基金组建工作，并顺利开展相关业务。截至2018年12月31日，公司实际完成合作业务规模326亿元，比原定300亿元的目标增加26亿元，增幅8.7%。 会议强调，2019年，国家融资担保基金将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照中央经济工作会议和全国财政工作会议部署，切实发挥国家融资担保基金在政府性融资担保体系中的引领作用，并重点做好以下九个方面工作：一是加强政治理论学习；二是不断加强党建工作；三是继续推动各项业务落地；四是着力加强风险控制；五是创新业务模式和产品；六是促进行业规范；七是推动完善相关政策制度；八是推进宣传和政策研究工作；九是加强内部管理，做好基础工作。

全国担保及金融工作动态（2019.1.4—2019.1.22）

据国家统计局初步核算，2018年，我国国内生产总值为900309亿元，按可比价格计算，比上年增长6.6%，实现了6.5%左右的预期发展目标。分季度看，一季度同比增长6.8%，二季度增长6.7%，三季度增长6.5%，四季度增长6.4%。分产业看，第一产业增加值64734亿元，比上年增长3.5%；第二产业增加值366001亿元，增长5.8%；第三产业增加值469575亿元，增长7.6%。 国务院参事夏斌表示，2018年经济中遇到的矛盾问题，不是突然产生的，都是基于2017年甚至以前更长时间的发展轨迹走过来的。2019年必须要首先稳住经济，才能守住不发生系统性风险的底线。 通 胀 2018年全年CPI上涨2%点，14年来首次超过2%，全年PPI上涨3.5%。有关经济学家预计，2019年CPI总体仍将温和可控在2.3%左右。 制造业 2019年12月份，中国制造业PMI为49.4%，比上月回落0.6个百分点，为2016年7月以来首次跌破荣枯线。有关专家认为，2019年上半年PMI数据可能依然处于景气收缩区间，随着逆周期政策发力，下半年经济可能会逐步企稳。 进出口 2018年全国货物进出口总额为305050亿元，比上年增长9.7%，贸易总量首次超过30万亿元，创历史新高，数量增长，结构优化，进出口稳中向好的目标较好实现。有关专家表示，2019年全球经济增长放缓和贸易相关不确定性犹在，出口还将面临压力，预计全年出口增速4%，进口增速5.4%。 工 业 2018年全国规模以上工业增加值比上年实际增长6.2%，增速缓中趋稳。有关专家认为，2018年全年规模以上工业增加值呈现前高后低边际放缓趋势，虽然增速较上年有所下滑，但还是能较好完成全年6%的增速目标。2019年，外部全球贸易增速下行，工业出口需求萎缩，内部制造业仍处于转型升级阵痛期，工业增速仍有下行压力，预期在6%左右。 货 币 2018年12月末，广义货币M2余额为182.67万亿元，同比增长8.1%，增速比上月末高0.1个百分点，与上年同期持平。狭义货币M1余额为55.17万亿元，同比增长1.5%，增速与上月末持平，比上年同期低10.3个百分点，增速明显回落。经济学家鲁政委认为，在由“去杠杆”转向“稳杠杆”的过程中，信用扩张速度会出现一定放缓，这是一个自然的过程；2019年政策核心是总量上“稳杠杆”，机制上疏通传导渠道，市场层面要特别关注结构性融资断档的补齐。 融 资 2018年全国社会融资规模存量200.75万亿元，同比增长9.8%，增速比上年低3.6个百分点。普惠口径小微企业贷款余额8万亿元，同比增长18%，全年新增1.22万亿元，增量是2017年全年的两倍。有关经济学家认为，2018年影子银行业务收缩，非标回表，信贷扩张未能完全对冲金融去杠杆的影响，整体融资条件趋紧；展望2019年定向民企的信贷支持，需辅之以全面降准等流动性宽松措施。 投 资 2018年全国固定资产投资（不含农户）635636亿元，比上年增长5.9%，增速比前三季度加快0.5个百分点。经济学家管清友认为，在积极财政带动下，2019年我国基建投资有望触底回升，会对固定资产投资形成一定支撑。但因需求不足业绩出清，制造业投资增速上行难以持续。 政 策 P2P监管：以机构退出为主要工作方向 1月21日，经多家媒体核实后获悉， P2P监管部门已于2018年底制定并向有关部门下发了《关于做好网贷机构分类处置和风险防范工作的意见》（简称“175号文”）。《意见》总体工作要求是：坚持以机构退出为主要工作方向，除部分严格合规的在营机构外，其余机构能退尽退，应关尽关，加大整治工作的力度和速度。同时，稳妥有序推进风险处置，分类施策、突出重点、精准拆弹，确保行业风险出清过程有序可控，守住不发生系统性风险和大规模群体性事件的底线。工信部：推动实施小微企业融资担保业务降费奖补政策 1月10日，工信部部长苗圩就贯彻落实中央经济工作会议精神接受记者采访时表示，工信部将会同有关部门进一步推动缓解中小企业融资难融资贵。推动完善应收账款、知识产权等质押融资机制和产融合作试点；发挥国家融资担保基金作用，实施小微企业融资担保业务降费奖补政策；推动建立政、银、企风险分担机制，进一步发挥中小企业发展基金的引领作用。国务院常务会议：推出普惠小微企业减税新举措 1月9日，国务院召开常务会议，会议决定对小微企业推出一批新的普惠性减税措施。其中包括：一是大幅放宽可享受企业所得税优惠的小型微利企业标准，同时加大所得税优惠力度，对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元、100万元到300万元的部分，分别减按25%、50%计入应纳税所得额，使税负降至5%和10%。调整后优惠政策将覆盖95%以上的纳税企业，其中98%为民营企业。二是对主要包括小微企业、个体工商户和其他个人的小规模纳税人，将增值税起征点由月销售额3万元提高到10万元。三是扩展投资初创科技型企业享受优惠政策的范围，使投向这类企业的创投企业和天使投资个人有更多税收优惠。上述减税政策实施期限暂定三年，预计每年可再为小微企业减负约2000亿元。央行：决定于2019年1月下调金融机构存款准备金率1个百分点 为进一步支持实体经济发展，优化流动性结构，降低融资成本，中国人民银行决定下调金融机构存款准备金率1个百分点，其中，2019年1月15日和1月25日分别下调0.5个百分点。此次下调的目的是能够基本对冲2019年春节前由于现金投放造成的流动性波动，有利于金融机构继续加大对小微企业、民营企业支持力度。财政部：建设单位不得将公租房资产作为融资抵押物 1月10日，经有关媒体核实获悉，财政部和住房城乡建设部于2018年末联合发布了《公共租赁住房资产管理暂行办法》，其中明确要求，建设单位不得将公租房资产作为融资抵押物，地方各级住房保障主管部门不得以公租房资产进行担保。企业所有的公租房及行政事业单位所持有的非保障性质的住房不适用本办法。吉林省政府办公厅：印发《关于进一步降低企业融资成本若干政策措施》 为深入贯彻落实党中央、国务院和吉林省委省政府关于推动实体经济振兴发展的决策部署,2019年1月7日，吉林省人民政府办公厅印发《关于进一步推动实体经济降本减负若干政策措施的通知》。《通知》主要包括：一是落实国家降低小微企业融资成本政策。落实再贷款、再贴现的利率优惠政策。将支小再贷款各期限利率下调0.5个百分点。鼓励政策性融资担保机构降低担保费率，全省政策性融资担保机构平均担保费率下调至1.5%以内。二是创新金融产品和服务。大力发展应收账款融资，进一步扩大应收账款质押融资规模。大力发展设备融资租赁。三是引导金融机构建立健全续贷机制，对企业融资到期需要续贷且符合续贷条件的，按续贷政策办理，续贷情形不单独作为下调贷款风险分类的因素。四是拓宽贷款抵（质）押物范围。对于符合法律法规和政策规定，权属明晰、取得产权证书或证明权证的各类不动产、动产、知识产权、商标权及其他财产权利，用于向银行、保险、融资担保、小额贷款、民间融资等机构进行抵（质）押担保或抵（质）押反担保时，各登记部门应给予办理抵押权、质押权登记。不能登记的，应出具书面不予登记凭证并说明原因。五是积极化解债务风险。支持金融机构在依法合规、风险可控前提下，积极运作重组、追偿、核销、转让等多种手段，加快处置不良资产。支持金融机构面向发展前景良好但遇到暂时困难的优质企业开展市场化债转股。六是创新财政金融互动模式。建立政府重大投资项目银行信贷与中小企业信贷倾斜挂钩制度。青海省：出台小微企业融资担保降费奖补资金暂行管理办法 1月7日，青海省工信厅、省财政厅联合印发《青海省小微企业融资担保降费奖补资金暂行管理办法》。《办法》指出，奖补资金主要采取业务补助、保费补助、能力提升补助等支持方式。一是对融资担保机构开展的小微企业融资担保业务特别是单户贷款1000万元及以下的融资担保业务，按照不超过上一年度新增小微企业年化担保额的1%给予业务补助；再担保机构的再担保业务按0.5%给予补助。二是对融资担保机构开展的小微企业年化担保费率不超过2%的融资担保业务给予保费补助。三是每年从奖补资金中安排一定比例资金设立省级小微企业融资担保基金，采取阶段性持股等方式，支持融资担保机构扩大资本规模，增强融资担保能力。 业 界 北京农担公司：“农担优农贷”品牌系列名称注册商标 1月17日，北京市农业融资担保有限公司发布消息称，经过近十年对农业担保产品的创新和研发，目前已形成“优农贷”品牌暨“一横一纵一延伸”的三维产品体系。其中“一横”是以农业产业链为逻辑的产品体系；“一纵”是以农业农村农民为逻辑的产品体系，分别命名为“领雁系列”“雁栖系列”“新雁系列”；“一延伸”指供应链、平台类批量产品体系。近期，北京农担公司通过申请、公示、复议等环节，有10个品牌系列名称被中国商标局批准注册。中国融资担保业协会：召开2019年度现场理事会、监事会 1月10日，中国融资担保业协会在北京召开2019年度现场理事会，有74名代表出席了本次会议。本次会议选举中合中小企业融资担保股份有限公司总经理黄焱、辽宁担保集团有限公司董事长赵宏、湖北省再担保集团有限公司董事长张龙为中担协副会长，国家融资担保基金有限责任公司主要负责人李承、湖南省担保集团有限公司总经理胡茹琰、青岛城乡社区建设融资担保有限公司董事长李成刚为中担协理事；一致表决通过山西建设融资担保有限公司等19家机构为协会第二届会员单位。深圳高新投旗下首支天使基金成功落地 1月10日，由深圳高新投联合深圳市正轩投资有限公司共同发起的——深圳市高新投正轩天使创业投资合伙企业（有限合伙）（以下简称“高新投正轩天使基金”）成功完成工商注册，成为深圳高新投旗下首支专注于投资天使轮项目的创业投资基金。高新投正轩天使基金由深圳高新投和正轩投资联合发起设立，由深圳市天使投资引导基金、深圳高新投、正轩投资共同出资，首期规模2亿元，基金存续期10年，主要投向深圳扶持和鼓励发展的战略新兴产业初创型企业。北京市融资担保联盟：成立金融科技专委会并发布“云系统”业务平台 1月10日，北京市融资担保联盟召开第三次联席会议暨金融科技专委会成立会议。北京中小企业信用再担保有限公司董事长秦恺代表联盟宣布金融科技专委会成立时表示，成立该专委会旨在借助大数据、区块链等现代化信息技术手段，推动首都融资担保体系建设，不断提升科技小微企业融资担保服务质量与服务效率，降低融资担保风险，促进科技小微企业发展。本次会议上还发布了融资担保“云系统”业务平台，该平台可实现再担保项目“一键”报送、风险信息查询、客户管理等功能。吉林市：创新反担保方式助力创业担保贷款 1月4日，吉林市就业服务局、中国邮储银行吉林市分行、吉林首信物权融资集团公司联合召开吉林地区关于开展农村土地经营权抵押办理创业担保贷款工作的视频会议。会议对创业担保贷款政策及如何使用农村土地经营权抵押反担保方式进行了宣传讲解，对有关政策和贷后服务面向从业人员进行专题辅导，为进一步做好吉林市创业担保贷款工作奠定了坚实基础。

“4321”新型政银担合作模式落地延安

为落实省、市政府完善融资担保体系、建立新型政银担业务合作机制的要求，12月20日上午，延安市政银担战略合作协议签字仪式在市政府举行。签字仪式由杨光远副市长主持，薛占海市长及省再担保、省农行相关领导出席并见证签约。这标志着“4321”新型政银担业务合作模式在我市正式落地，将对促进我市担保机构健康发展、更好服务中小微企业起到积极的促进作用。 “4321”新型政银担合作模式是目前省市政府着力推行的政银担合作模式，指的是由地市级担保机构、省再担保机构、合作银行、地方政府分别按照40%、30%、20%、10%比例承担信贷风险。这种业务模式在实现政银担三方联动的同时，将地市级担保机构的业务风险逐级分解，实现各方资源共享、风险共担、优势互补。 在签约仪式上，薛占海市长指出：此次与农行延安分行签订风险分担协议，是市担保公司作为全市最大的政策性融资性担保机构落实省、市政府要求，在首批成为全省政府性融资担保体系成员并与省属9家银行签订了战略合作协议、落实增强担保能力等一系列举措之后，采取的落实新型政银担合作模式的又一举措，这将对我市担保体系的建设、中小企业发展起到重要推进作用。同时，延安市财金合作发展基金有限公司与农银国际投资有限公司签订委托代管协议，标志着我市产业发展母基金的运行进入了新的阶段，将对引入社会资本，推动产业转型提供重要的资金、智力支持。会上，省市领导还见证了市担保公司、水务集团、延安腾格尔实业发展总公司等企业与农行延安分行相关协议的签署。

国务院：加力支持民营经济和中小企业发展

会议指出，落实中央经济工作会议精神，加力支持民营企业和中小企业发展，有利于增强经济发展内生动力、推动创业创新和就业扩大。一要打造公平便捷营商环境。涉企重要政策制定要听取企业意见并合理设置过渡期。对民间投资进入资源开发、交通、市政等领域，除另有规定外一律取消最低注册资本、股比结构等限制。支持提升创新能力，推出相关推荐目录、帮助科技中小企业创新产品和服务快速进入市场，国家技术创新中心、国家重点实验室等可依托行业龙头民营企业建设，支持民企参与关键核心技术攻关和国家标准制定。二要更大力度减税降费，改进融资服务。出台小微企业授信尽职免责的指导性文件。加快民企上市和再融资审核。支持资管产品、保险资金依规参与处置化解民营上市公司股权质押风险。三要维护合法权益。依法保护民营企业家人身财产安全。对因法定规划调整等导致企业受损的，建立补偿救济机制。任何政府部门和单位、大型企业和国有企业，都不得违约拖欠中小企业款项。 中国企业联合会研究员、企业研究处处长刘兴国对《经济参考报》记者表示，此次国常会有许多新的政策亮点。“比如，提出营商环境的便捷化，要求涉企重要政策要听取企业家意见，并设置必要过渡期，事实上有关部委已经在抓紧制定建立涉企政策制定听取企业家意见机制的政策文件。再比如，提出建立对因法定规划调整等导致企业受损进行补偿救济的机制，这一机制的建立，既有助于保障企业的合法权益，也有助于倒逼政府部门加强规划管理，提升规划水平。

全国担保及金融工作动态（2018.12.1-2019.1.3）

聚 焦 2018年12月19日至21日，中央经济工作会议在北京举行。习近平在会上发表重要讲话，总结2018年经济工作，分析当前经济形势，部署2019年经济工作。 新 提 法 1.重大判断：经济形势稳中有变、变中有忧。外部环境复杂严峻，经济面临下行压力。既有短期的也有长期的，既有周期性的也有结构性的。 2.核心认识：我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，世界面临百年未有之大变局。 3.坚持深化市场化改革、扩大高水平开放。 4.着力激发微观主体活力。 5.保持经济运行在合理区间。 2019年政策方向 1.宏观政策：强化逆周期调节，适时预调微调。 2.积极财政政策：更大规模减税降费，较大幅度增加地方政府专项债券规模。 3.稳健货币政策：松紧适度，保持流动性合理充裕，改善货币政策传导机制，提高直接融资比重，解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题。 4.结构性政策：深化国资国企、财税金融、土地、市场准入、社会管理等领域改革，强化竞争政策的基础性地位，创造公平竞争的制度环境，鼓励中小企业加快成长。 5.社会政策：强化保障功能，实施就业优先政策。 政 策 央行：调整普惠金融定向降准考核标准 2019年1月2日，中国人民银行发布公告称，自2019年起，将普惠金融定向降准小型和微型企业贷款考核标准由“单户授信小于500万元”调整为“单户授信小于1000万元”。央行表示，这有利于扩大普惠金融定向降准优惠政策的覆盖面，引导金融机构更好地满足小微企业的贷款需求，使更多小微企业受益。国务院常务会议：加大对民营经济和中小企业支持 2018年12月24日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加大对民营经济和中小企业支持，增强市场主体活力和发展信心。其中提出：要完善普惠金融定向降准政策；将支小再贷款政策扩大到符合条件的中小银行和新型互联网银行；出台小微企业授信尽职免责的指导性文件。全国经济会议在北京召开 2018年12月27日至28日，全国财政工作会议在北京召开。会议指出，积极的财政政策要加力提效，实施更大规模的减税降费；加大对重点领域支持力度，提高资金配置效率，有效降低企业负担。会议强调，2019年要重点做好经济转型升级。聚焦突出短板和薄弱环节，大力支持制造业、民营经济和中小企业等发展，增强市场主体活力，提升经济创新力和竞争力。银保监会：既要避免“一刀切”的惜贷，也要避免“一哄而上”的送贷 2018年12月8日，中国银保监会党委理论学习中小组在求是网发表题为《加强和改进金融服务助推民营企业健康发展》的署名文章。其中，在加强民营企业金融服务应把握的原则部分中指出：金融机构服务各种类型企业，应一视同仁，坚决避免在授信、风控、问责等方面采用双重标准。 一是服务民营企业应“问题导向、分类施策”。要尽最大可能满足企业有效信贷需求，既要避免“一刀切”的惜贷，也要避免“一哄而上”的送贷。二是提升金融服务质效应“协同推进、形成合力”。坚持稳健中性的货币政策、有针对性的财税政策、前瞻性的产业引导政策和环保政策，充分发挥可靠的融资担保体系作用以及地方政府在贴近民营企业方面的优势，通过综合施策，形成协同效应，全面提升民营企业金融服务的质效。 业 界 安徽省科技融资担保有限公司揭牌 2018年12月29日上午，“股债结合，助力科创”暨安徽省科技融资担保有限公司揭牌活动在合肥举行，安徽省科技融资担保有限公司正式开业运营。该公司是经安徽省政府批准，由省财政通过安徽省信用担保集团注资设立，主要为科技型中小微企业提供直接融资担保服务，并负责全省科技融资担保业务培训。深圳高新投：注册资本金变更为88.52亿元 2018年12月29日，深圳高新注册资本金正式变更为88.52亿元。公司净资产120亿元，总资产超过200亿元。历经24年的积累和探索，深圳高新投锻造出“企业自初创期到成熟期的全生命周期服务链条”，累计为3万家中小微企业提供4300多亿元的融资担保服务。未来，深圳高新投将坚持信用增进与资产管理双轮驱动，以更强资本实力、更高风险容忍度、更全服务链条、更大支持力度助力实体经济发展。北京中小企业信用再担保有限公司绿色金融产品“节能贷”首批项目落地 2018年12月，北京再担保推出的“节能贷”专项绿色金融产品首批项目落地，共为3户节能小微企业提供1500万元融资支持。下一步，北京再担保将继续在北京市发改委资环处指导支持下，探讨通过政府给企业的节能补贴为节能贷专项产品增信，进一步完善和优化“节能贷”产品，整合政策资源，让此类企业更好地助力绿色北京建设。首单由上海市政府担保基金提供风险共担的民营企业债券融资支持工具成功落地 2018年12月17日，由浦发银行独家创设、上海市中小微企业政策性融资担保基金管理中心提供风险分担的“18浦发CRMW002”完成凭证登记及费用缴付，发行人以6.5%的利率成功完成发行。这是继浦发银行2018年11月底成功发行上海地区首单民营企业债券融资支持工具后，联合上海市政府担保基金在支持民营企业债券融资支持工具业务模式上的又一次全新尝试。福建省再担保：多措并举，拓宽追偿渠道应对执行难问题 针对省内部分法院执行率低的情况，福建省再担保公司积极寻找应对措施，避免出现执行困难。一是完善制度，择优建设律师库。在总结以往诉讼经验的基础上制定了《诉讼案件管理办法》，并根据《法律中介机构资源库筹建方案》选择7家律所和7位律师入库，进一步规范公司诉讼追偿工作，为案件委托代理打好基础。二是调整代理律师及代理方案，将风险代理费与代理时限等挂钩，提高追偿效率。三是以诉促谈，边诉边谈。四是积极探索其他债权清收渠道。一方面为避免债权清收渠道单一问题，积极了解“海交所”不良债权处置通道；另一方面加强和解处置不良债权力度，加大公司追偿处置的灵活性和空间，增强被执行人或债务人的还款意愿。三峡担保集团：推出《进一步服务民营企业十条措施》 2018年12月14日，三峡担保集团推出《进一步服务民营企业十条措施》，力促民营经济高质量发展。一是降低担保费率。民营企业年担保费率统一下调至2%。重点支持单户担保规模500万元以下的小微民营企业，年担保费率一律不高于1.5%。二是减免保证金及其他费用。免收单户担保规模500万元以下的小微民营企业保证金。不以任何形式向民营企业收取除担保费以外的其他费用。三是2019年1月底前全面完成集中走访精准服务民营企业活动。四是提高服务效率。3个工作日内回复民营企业是否予以入库评审，入库后10个工作日内完成评审，取得所有合同后5个工作日内完成所有担保手续。五是创新担保业务产品。推广“速贷保”“结算流量贷”“工程保函”等标准化业务品种，积极探索民企信用风险缓释工具、民企纾困专项债担保等创新业务。六是免费为重点支持的民营企业提供公司治理、财务咨询、政策及市场信息分享等增值服务。七是举办免费的民营企业融资专项培训班。八是在各个环节探索“金融+科技”的全面应用。九是完善追责考核制度，细化落实尽职免责条款。十是严肃执纪监督。北京中关村科技担保：为民企纾困再添融资新工具 2018年12月6日，国内领先的挥发性有机物 (VOCs)污染控制专业服务商、“全球清洁技术100强”的在保客户成功备案发行“中关村创新成长定向融资计划”产品，发行金额2000万元，期限1年，北京中关村科技担保担任本次产品发行的承销商。中关村创新成长定向融资计划产品是指科技型民营和小微企业通过地方金融交易所，面向特定投资者以非公开方式发行，并约定在一定期限内还本付息的债务融资计划，发行期限灵活，发行效率较高。汕头市第二届中小微企业诚信榜活动启动 由深圳担保集团控股子公司汕头市担保公司承办的第二届中小微企业诚信榜活动由近日启动，符合条件的企业将以免抵押、免质押形式取得汕头担保公司最高1000万元信用担保授信额度。 该活动共提供三大产品系列助力各类小微企业发展。一是“实业通”产品系列服务于实体类企业，包括快抵贷（房产高比例抵押快捷贷款）、追加贷（银行抵押房产追加余额贷款）、放大贷（放大房产抵押倍数贷款）、信用贷（无抵押、无质押信用贷款）、设备贷（设备抵押贷款）、过桥贷（老客户无忧续贷）、政银保（三农企业贴保贷款）；二是“科技通”产品系列服务于科技类企业，包括专利贷（知识产权质押贴保贷款）、扶持贷（科创企业贴保贷款）、投资贷（直投+贷款联动）、期权贷（期权+贷款联动）；三是“工程通”产品系列服务于工程类企业，主要包括快履约（方便快捷出具履约保函）、快投标（免保证金快速出具投标保函）。 数 据 1.社科院：2018—2019年中国经济将在新常态下运行在合理区间，就业、物价保持基本稳定，中国经济不会发生硬着陆。根据中国宏观经济季度模型预测，2019年我国GDP增长率为6.3%，比2018年略减少0.3个百分点。2019年我国消费形势相对乐观。 2.2018年12月，财新中国制造业PMI指数为 49.7，环比下降0.5个百分点，2017年6月以来首次落入收缩区间。财新智库莫尼塔表示，2018年12月，制造业内需下滑、外需仍受压制，企业去库存意愿增强，工业品价格趋于下行，制造业生产或将进一步受到拖累，经济下行压力有进一步加大的迹象。 3.据银保监会公布的数据显示，截至2018年三季度末，商业银行不良贷款率为1.87%，为连续三个季度上升，较上季末上升0.01个百分点，较2017年末上升了13个百分点。银行业整体不良贷款率的攀升主要源于城商行和农商行带动。截至2018年三季度末，城商行的不良贷款为1.67%，较2017年末上升15个百分点；农商行的不良贷款率为4.23%，较2017年末上升107个百分点。 4.据国家统计局数据显示，2018年1月至11月，全国规模以上工业企业实现利润总额61168.8亿元，同比增长11.8%，增速比1-10月份放缓1.8个百分点，为三年来首见负增长。11月末，规模以上工业企业资产总计113.8万亿元，同比增长6.6%；资产负债率为56.8%，同比降低0.4个百分点。 5.据发改委数据显示，2018年1月至11月，民间投资增长8.7%，比去年同期提高3个百分点，比整体投资快2.8个百分点。分行业看，制造业民间投资增长10.3%，比去年同期提高6.2个百分点，比民间投资整体增速快1.6个百分点。铁路运输业、计算机通信和其他电子设备制造业、教育、道路运输业等重点领域民间投资保持快速增长。 6.据网贷之家发布《2018年P2P网贷行业年报》显示，截至2018年12月底，P2P网贷行业正常运营平台数量为1021家，相比2017年底减少了1219家，下降幅度为54.4%。2018年全年成交量为17948亿元，同比减少36.01%。 7.据央行公布的数据显示，2018年11月我国社会融资增量为1.52万亿元，同比减少3948亿元。其中，对实体经济发放的人民币贷款增加1.23万亿元，同比多增874亿元；委托贷款减少1310亿元，同比多减1590亿元。截至2018年11月末，社会融资规模存量为199.3万亿元，同比增长9.9%。其中，对实体经济发放的人民币贷款余额为133.76万亿元，同比增长12.9%。

国家发改委原副秘书长范恒山： 投融资担保扶小微应该怎么做

　金融担保企业具体应该如何做？结合经验和实际需要，范恒山给出了四点建议。 　　第二，扶危困。范恒山提出，对于处在“生死一线”的企业，担保公司有可能通过帮扶使其重新振作；反之，如果“见死不救”，企业得不到资金支持可能就会倒闭。这些危困企业应该也是担保公司重点帮扶的一种类型。 　 最后，补短版。范恒山表示，担保机构应为目前其他金融机构扶持不到的企业提供支持。补短版在某种意义上主要着力于市场上的新生事物，对于一批新生代行业和企业，担保机构应勇于对其施以援助、提供担保。

省再担保携部分体系成员单位参加国家融资担保基金银担合作专题推进会

2018年12月6日，国家融资担保基金与中国光大银行在江苏无锡联合举办银担合作专题推进会。国家融资担保基金、中国光大银行主要领导，已纳入国家融资担保基金的14家省级担保再担保机构、部分体系成员主要负责人以及对应光大银行各省级分行有关领导出席会议。陕西再担保总经理韩朝晖带领我省部分体系成员单位参加了此次业务推进会。 会上，国家融资担保基金有限公司总经理向世文、中国光大银行副行长武健先后致辞。双方均表示将提高政治站位，加强紧密联系，深化银担合作，完善工作机制，争取业务早日落地。按照国家融资担保基金与光大银行签订的合作协议及联合下发的指导意见，对已经纳入国家融资担保体系的担保机构，光大银行将设立绿色通道，采取批量化统一准入授信方式，并对合作项目承担20%的风险责任。 在银担分组交流环节，陕西再担保及部分体系成员单位和光大银行西安分行主要围绕本地区体系建设、银担合作及下一步业务落实等进行了热烈讨论。最后由光大银行西安分行代表向大会作交流发言。光大银行西安分行表示，在打通“总对总”的合作渠道后，将积极推进陕西省政府性融资担保体系与光大银行西安分行的合作，主要从业务营销、主动对接、完善机制、广泛合作、提高服务质量等方面加快推进业务落地工作，更好地支持民营经济发展，破解小微企业和“三农”融资难融资贵问题。