陕西再担保公司与国家融资担保基金公司签约 开展业务合作

12月4日，国家融资担保基金公司在北京举行再担保业务合作座谈会暨签约仪式，陕西再担保公司党委书记、董事长刘生远及总经理助理、再担保业务部部长王文平参加会议和签约仪式。会上，国家融资担保基金公司总经理向世文与陕西再担保公司党委书记、董事长刘生远签订了再担保合同，标志着陕西再担保公司与国家融资担保基金正式建立业务合作关系，陕西省政府性融资担保体系建设取得新突破。 作为第二批签约的6家省级担保再担保机构之一，陕西再担保公司获得授信额度50亿元。双方合作的再担保对象是小微企业、“三农”和创业创新等市场主体，以及符合条件的战略性新兴产业项目。国家融资担保基金对满足合作条件及符合产业政策导向的融资担保项目，在授信额度内，按照原担保业务融资金额的20%承担再担保责任。此外，国家还将制定奖补政策，对地方政府性融资担保发展有成效的予以激励。 通过与国家融资担保基金合作，我省将形成“国家融资担保基金—省级再担保机构—辖内融资担保机构”三级机构与银行共同参与的业务联动和风险分担机制，用足、用活国家政策，更加有效发挥政府性融资担保增信、分险、降费功能，为更多符合条件小微企业、“三农”提供便捷、高效、低成本的贷款。 国家融资担保基金公司董事长李承讲话指出，各合作机构要落实责任，吃透国家政策，坚持政策性定位、市场化运作和专业化管理，根据与国家融资担保基金公司签订的再担保合同，推动本省融资担保风险补偿等机制建立和完善，科学推进银担合作，支持市、县基层融资担保机构发展，利用大数据等技术加强经营管理并防控风险。 截至2018年11月份，我省政府性融资担保体系共为全省6702户企业提供了265亿元的融资担保，其中，为小微企业和“三农”提供融资担保157亿元，占担保总规模的59%，小微和“三农”担保户数为6131户，占担保总户数的91%。全省107个县（区）中融资担保机构覆盖达80个，机构覆盖率为75%，融资担保业务覆盖达102个，覆盖率为95%。陕西再担保公司与省内9家银行签订了“4321”新型政银担合作业务框架协议，与工行、农行、交行、邮储银行和长安银行5家银行签订了“4321”政银担业务合作协议，10月份全省首单“4321”新型政银担合作业务已经落地。

七信践行社会责任 中投保发布首份社会责任报告

　　据了解，《报告》以立信、践信、聚信、秉信、铭信、筑信、笃信“七信”为主线，系统梳理了中投保在肩负使命创建担保行业、普惠金融促进经济发展、汇聚资源共建美丽中国、和谐发展惠及社会民生、守正出新完善治理体系、行稳致远拓展基业蓝图、担当作为永葆发展活力等7个方面做出的努力和展现出的责任担当，为中国信用担保业更高质量发展提供了有益参考。 　　《报告》显示，中投保成立于1993年，是国内首家专业担保机构。经过25年的发展，公司已发展成为国内业务规模最大、产品种类和客户资源最为丰富、综合实力最强的专业担保机构之一，是中国融资担保业协会会长单位，也是国内唯一一家世界三大担保和信用保险联盟会员单位。 创办担保行业、构建社会信用体系，是中投保从创立第一天就肩负的历史使命。1998年，中投保在研究借鉴国外担保业发展经验的基础上，结合中国国情和自身实践，在国内首次提出国家信用担保体系建设的构想,创立和制定了中小企业政策性信用担保体系运行模式和操作规范，深刻影响和推进了全国信用担保体系建设。 　　积极践行普惠金融扎实服务实体经济 中投保以支持小微企业、服务“双创”为坚定的战略目标，致力于破解小微企业融资难题，开创“政策性资金、法人化管理、市场化运作”模式，形成了九大服务中小微企业的融资担保业务模式并在行业内复制推广，25年来累计为21000多家中小微企业提供担保服务近4000亿元。 　　1997年-1999年，在北京市政府指导下，中投保以股权投资方式参股了北京地区的两家骨干融资担保机构——北京首创融资担保有限公司、北京中关村科技融资担保有限公司。通过派驻董事、监事，进行专业技术与管理输出，助力北京市搭建融资担保体系，为扶持中小微企业，促进“大众创业、万众创新”等做出了积极贡献。 　　2017年，中投保创设了中投保“信易佳”电子保函平台，通过与电子招投标机构进行系统对接，实现数据交汇，目前已实现投标保函业务的全线上操作。客户在线申请凡通过审核的，中投保能够提供7×24小时在线秒开电子保函，具备电子签章、保函验真、扫码支付等功能。截至2018年9月底，平台已累计出具投标保函2677笔，累计服务中小微企业663个，累计为投标企业节约保证金近4亿元。电子保函的应用，有助于释放投标企业的沉淀资金占用，切实为中小微企业减负，经济社会效益十分显著。 　　2017年，中投保为湖南长沙望城经济开发区铜官循环经济工业基地投资开发建设有限公司发行“17铜官管廊债”提供担保，债券发行总额12亿元。发行人主体信用评级AA，此类地区对应发行利率水平在6%-8%区间。经中投保增信后，债券评级升至AAA，发行利率降至5.73%，对推进望城区经济发展和园区整体开发，加快产业聚合，发挥了积极作用。 　　引领行业产品技术创新维护金融市场健康稳定 　　作为行业开拓者，中投保坚持与时俱进，不断推进业务、产品和领域创新。近年来，中投保积极将信用增进融入资本市场，大力发展直接融资担保业务，通过对债券、基金、信托计划、资管计划等直接融资产品提供担保増信的基础性服务，通过识别管理风险、化解处置风险、吸收缓冲风险等方式，充分发挥市场稳定器功能。 中投保将信用增进引入到ABS融资模式中，帮助企业盘活存量资产、拓展融资渠道、降低融资成本。2018年8月31日，由中投保及旗下私募基金——中裕睿信（北京）资产管理有限公司，携手相关机构，为深圳市世纪海翔投资集团有限公司打造的首单“不依赖主体信用、长期限”的CMBN产品“深圳市世纪海翔投资集团有限公司2018年度第一期资产支持票据”在银行间市场成功发行。 　　助力“三大攻坚战”回馈社会民生 　　“世界银行/全球环境基金中国节能促进项目二期EMCo贷款担保计划”是中国政府与世界银行、全球环境基金共同实施的、旨在提高我国能源利用效率，减少温室气体排放，保护全球环境，同时推行合同能源管理模式，促进我国节能机制转换的国际合作项目。 该项目模式为世界银行赠款使用及支付方式开创了新的思路，得到了世界银行的高度评价，为其他发展中国家使用世界银行贷款提供了借鉴。 　　中投保积极贯彻落实国家扶贫攻坚战略部署，以及国投集团相关工作安排，积极研究构建风险共担的扶贫融资担保体系，解决地方龙头企业、合作社及农户的融资难融资贵问题，扶持带动地方特色产业发展，助力地方金融精准扶贫，为“国家脱贫攻坚战”铺好路、搭好台。 　　中国人民大学商学院院长毛基业指出，中投保成立25年来，见证并引领了担保业的诞生、成长和发展，积极服务普惠金融、服务实体经济、建设美丽中国等国家战略，为社会信用体系和信用文化建设作出了积极贡献。他认为，中投保社会责任报告内容详实、案例丰富、诚意满满，展现了中投保在“立信、践信、聚信、秉信、铭信、筑信、笃信”7个方面的积极作为，客观、深入地呈现了中投保25年来对利益相关方的履责实践及成效，积极回应了社会期望和各方的关切，是一份富有特色、有价值、有情怀的社会责任报告。

西安发起组建总规模50亿元融资担保基金

担保基金首期募集规模20亿元，采取有限合伙组织形式，由市政府产业引导基金、西安投资控股有限公司以及西咸新区、高新区、曲江新区、经开区、浐灞生态区、国际港务区、航天基地、碑林区、鄠邑区等区县（开发区）共同认缴出资。 担保基金的设立被视为西安市通过政府引导政策修复民营企业融资信用环境的一连串举措之一。通过组建市级投融资担保基金，将有助于通过市场化方式做大我市政策性担保机构资本规模，壮大担保机构的风险抵御能力和业务拓展能力，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用。同时，有利于引导更多资金进入实体经济，扶持中小微企业、“三农”等普惠领域，促进大众创业、万众创新，推动供给侧结构性改革和经济社会全面发展，切实缓解民营企业，特别是小微企业融资难融资贵问题。

人民银行西安分行出台《推动陕西小微企业和民营企业高质量发展的指导意见》

人民银行西安分行《进一步深化金融服务推动陕西小微企业和民营企业高质量发展的指导意见》，从加大对小微、民营企业信贷投放、提升金融服务效率、深化产品与服务创新、完善政策协作体系、推进信用体系建设等方面，提出十一条具体措施： 通过政策宣讲、银企合作洽谈等手段，引导金融机构加大对小微、民营企业的支持力度。对支持小微、民营企业不力的金融机构，将采取约见谈话等手段进行督导。 落实好普惠金融领域定向降准政策，加强信贷政策支持再贷款的管理运用，支持合格金融机构发放“普惠口径小微贷款”和单户授信金额不超过3000万元的民营企业贷款。将单户授信500万元及以下的小微企业贷款，纳入中期借贷便利的合格抵押品范围。对合格金融机构的小微、民营企业票据再贴现优先办理。持续加大小微企业专项金融债、次级债券和混合资本债券发行力度。 加强信贷政策支持再贷款政策考核评估，合理确定运用再贷款资金发放的小微企业贷款利率，降低融资成本。释放再贴现结构引导效能，重点支持小微、民营企业票据占比较高的地区，对小微、民营企业签发、收受的票据和中小金融机构承兑、持有的票据，办理再贴现票据的贴现利率要低于金融机构同期同档次贴现加权平均利率。开展融资服务乱收费的治理行动，禁止将购买理财产品、与借贷风险保障无关的保险服务等事项与小微、民营企业贷款授信挂钩。 探索符合陕西实际的小微、民营金融服务模式和产品，通过增加营业网点或发起设立村镇银行等方式增加县域分支机构数量，研究推进扁平化、批量化、流程化的小微、民营企业金融服务模式。在机构人员等资源配置上倾斜小微、民营业务条线，完善尽职免责，下放信贷审批权限。 。 六、加大对陕西特色产业的小微、民营企业金融服务。 七、搭建小微企业“。 八、加强政策合力和政策协同。 九、深入开展小微企业应收账款融资专项行动。 十、持续推进小微企业信用信息体系建设。 十一、做好监测分析评估工作。 据了解，近期人民银行西安分行还在强化货币政策工具运用、推进信贷结构优化、降低商业银行融资成本、加大金融产品创新力度、发展直接融资等方面做了大量工作，为广大小微、民营企业提供了充沛的金融活水。2018年前三季度，人民银行西安分行累计发放再贷款、再贴现143亿元，累计释放定向降准资金近100亿元，陕西省应收账款融资余额达409.5亿元，其中小微企业应收账款融资92.9亿元，累计支持小微企业、民营企业近千家。

农业银行二十二项措施支持民营企业健康发展

《意见》围绕加大信贷投入、完善政策制度、创新产品与服务模式、推进减费让利、拓宽融资渠道、助力企业纾困、确保商业可持续、加强组织领导与正向激励等八个方面，提出了二十二条针对性措施，着力破解民营企业和小微企业融资难、融资贵问题。 二是完善政策制度。提升行业政策的前瞻性与精细化水平、增强区域政策的差异化与分类指导能力，不断提升民营企业融资可获得性。下沉小微企业信贷审批层级，构建以二级分行和重点一级支行为主的小微企业信贷审批体系。建立重点民营企业审查审批“绿色通道”，推行“预授信”、“平行作业”、优先办结等方式，逐步推广模板化运作、批量化、自动化审批，切实提升办贷效率。 四是推进减费让利。认真落实民营企业贷款利率优惠政策，加大民营企业服务收费减让力度，切实降低民营企业和小微企业融资成本。对于流动资金贷款到期后仍有融资需求的优质民营企业，可提前开展贷款调查与评审，实现无还本续贷，降低企业资金周转成本。 六是助力企业纾困解困。针对部分民营企业生产经营遇到困难或面临流动性风险的情况，实行“区分情况、一户一策”的风险化解策略。对暂时经营和资金周转困难，但仍有发展前景的民营企业，不盲目抽贷、压贷、断贷；按照市场化、法治化原则，积极推进债转股项目的签约和落地；对存在股票质押风险的企业，不“一刀切”强行平仓；择优投资民营企业纾困专项债券和股权质押纾困基金。 八是加强组织领导与正向激励。明确“一把手”负责制，确保服务民营企业各项工作有序推进、落实到位。建立健全尽职免责和容错纠错机制，增强正向激励，引导各级行加大服务民营企业特别是小微企业力度。

国家融资担保体系重庆银担合作 首批集中签约190亿元

此次集中签约是重庆市金融系统认真贯彻落实国家和重庆市委、重庆市政府的决策部署，推动国家融资担保扶持政策尽快在渝落地的重要举措，通过国家融资担保基金20%、合作银行20%的比例，对融资担保机构代偿风险进行分担，共同健全完善新型的银担合作和风险分担补偿机制，将引导更多金融服务源头活水流向小微企业、“三农”等领域，打通金融服务“最后一公里”，为重庆实体经济发展提供便捷、高效、低成本的普惠金融服务。

国家融资担保基金正式运营，10个问题帮你了解该基金

一、什么是国家融资担保基金？ 国家融资担保基金定位于准公共性金融机构，以缓解小微企业、“三农”和创业创新企业融资难、融资贵为目标，按照“政策性导向、市场化运作”的运行模式，带动各方资金扶持小微企业、“三农”和创业创新。 国家融资担保基金将采取股权投资、再担保等形式支持各省（区、市）开展针对小微企 业、“三农”和创新创业的担保业务。具体来说，国家融资担保基金主要与省级再担保公司开展业务，支持辖区内的担保机构为符合条件的小微企业提供贷款担保。此外，还可通过对省级再担保公司进行股权投资，以增厚省级再担保公司资本，壮大担保机构的风险抵御能力和业务拓展能力。 2018年7月26日，国家融资担保基金有限责任公司正式成立，首期注册资本661亿元。注册地址：北京市西城区西直门外大街辛137号B厅119室。经营范围：再担保业务；项目投资；投资咨询；监管部门批准的其他业务。国家融资担保基金有限责任公司财政部为该公司第一大股东，持股45.39%，其余还有20家银行、保险等机构入股，持股比例从约0.15%至约4.54%不等。 国家融资担保公司尽管可以归类为准公共性金融机构，但由于不属于持牌金融机构，在计量资本充足率时，不在资本中门槛扣除，而应该在分母中计入对工商企业股权投资对应的风险权重，其中，商业银行因政策性原因并经国务院特别批准的对共工商企业股权投资的风险权重为400%。 二、设立国家融资担保基金的背景？ 早在2015年，国务院就决定设立国家融资担保基金，旨在破解小微企业和“三农”融资难题，推动政府主导的省级再担保机构在3年内实现基本全覆盖，与融资担保机构一起，层层分散融资担保业务风险。 2018年3月28日国务院在北京主持召开常务会议上决定，由中央财政发起、联合有意愿的金融机构共同设立国家融资担保基金。国家融资担保基金的设立，是对《融资担保公司监督管理条例》的有效贯彻执行，同时将完善融资担保体系，通过为融资担保机构提供资金支持和分保、再保等方式，增强为小微企业、“三农”和创业创新投资提供融资服务的能力，与深化增值税改革一起，形成支持上述经济体的组合拳。 三、国家融资担保基金设立的原则？ 设立国家融资担保基金的意义是实现三个“有利于”。 二是有利于更多的金融资源流向小微企业、“三农”等领域。小微企业和初创企业可抵押资产少、信用记录不足、信息不对称，影响了市场信贷投放。设立基金可以通过政府增信，有效缓解金融机构的担忧，解决中小企业贷款抵押物不够、自身信用不足的问题。 初步测算，今后三年基金累计可支持相关担保贷款5000亿元左右，约占现有全国融资担保业务的四分之一，着力缓解小微企业、“三农”等普惠领域融资难、融资贵问题，支持发展战略性新兴产业。 五、国家融资担保基金目标定位？ 国家融资担保基金主要通过市场化的方式去操作，但因为是准公共产品的定位，所以再担保费率相对于市场的担保要低，并且也不会要求担保机构再提供抵押和反担保，主要还是信用担保。 六、国家融资担保基金业务模式？ 再担保的业务模式有利于健全我国融资担保体系，起到分散风险的作用，降低融资担保行业风险。通过与省级的再担保公司开展业务，建立国家融资担保基金、省级再担保机构、辖区内的融资担保机构组成的政府担保链条，构成了政府主导的担保体系，从而分散并降低融资担保行业风险，提高担保机构的风险抵御能力和业务拓展能力。 此外，从现实情况看，目前已有部分省级国有担保公司获得了政策性银行或政策性银行基金注资的先例，例如重庆进出口信用担保有限公司、东北中小企业信用再担保股份有限公司已获得进出口银行的出资，四川省金玉融资担保有限公司已获得中国农发重点建设基金的入股，重庆兴农融资担保集团有限公司也已获得中国农发重点建设基金的战略支持意向，这也为国家融资担保基金的股权投资模式提供了参考。 七、国家融资担保基金合作机制？ 在风险防控方面，基金采取有限责任公司的形式，财政以出资额为限承担责任，构建与担保公司、商业银行的风险分担机制，并健全内部风险控制，切实防控运行风险。在治理机构上，基金将建立健全完善的公司治理机构，面向市场择优组建专业化管理团队，并实施市场化员工激励措施等等。 九、如何发挥国家融资担保基金作用？ 第二，要把风险分担机制做好。和商业银行利益捆绑，能够风险共担。 设立国家融资担保基金要吸引银行参与出资，首先是考虑到无论是国家融资担保基金还是银行服务的对象和工作目标是高度一致的。在服务小微企业、“三农”客户和创业创新公司中，目前银行仍为最主要的参与者，其更了解市场、更了解客户、也更了解客户的信贷需求，并在业务开展、贷后管理和风险防控等方面具有优势，引入商业银行出资有利于提高国家融资担保基金的可持续发展。 再次，引入银行出资有利于提高国家融资担保基金的运行效率、管理能力和服务水平，实现可持续发展。提高国家融资担保基金的运行效率，也需要发挥商业银行的优势。因为相比较而言，银行更了解市场、更了解客户、更了解中小企业的信贷需求。所以，它比融资担保基金在运作管理上是有优势的。而且，在贷后管理和风险防控上也有优势。所以，发挥银行的这些优势也能够保障融资担保基金的稳健运行。